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环保税不是“猪头税”,仅对设有排污口的规模场征收

b0b体育 环境 2021年09月18日
本文摘要:畜禽养殖要交税吗?环境保护部孔源:其实不然!畜禽养殖的环境保护税征收的主要依据是养殖场的保管栏规模和污水处理是否不道德,而不是根据养殖量征收的猪头税。环境保护部水环境管理司调查员孔源《环境保护税法》(以下全称《环境保护税法》)和《环境保护税法实施条例》(以下全称《实施条例》)月底于2018年1月1日实施。作为与业者人数有关的蔬菜篮子供应最重要的行业,自《环境保护税法》实施以来,家畜养殖业的环境保护税问题仍备受瞩目。

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畜禽养殖要交税吗?环境保护部孔源:其实不然!畜禽养殖的环境保护税征收的主要依据是养殖场的保管栏规模和污水处理是否不道德,而不是根据养殖量征收的猪头税。环境保护部水环境管理司调查员孔源《环境保护税法》(以下全称《环境保护税法》)和《环境保护税法实施条例》(以下全称《实施条例》)月底于2018年1月1日实施。作为与业者人数有关的蔬菜篮子供应最重要的行业,自《环境保护税法》实施以来,家畜养殖业的环境保护税问题仍备受瞩目。

许多人说,从今年开始,农民将被征收的环境保护税,养殖业的成本进一步下降,引起了业界的广泛担心。因此,有适当区分《环境保护税法》和《执行条例》和有关法律法规的规定,具体畜禽养殖的环境保护税征收条件和方向性。《环境保护税法》第十二条明确规定,农业生产废气增值税污染物时,暂时减免的环境保护税同时,特别明确规模化养殖。因此,很多人应对条款的第一感觉是家畜养殖要交税。

事实并非如此。笔者指出,一方面,考虑到大规模家畜养殖粪便等副产品的产生量较小,集中,处理和利用不会造成相当大的污染,另一方面,大规模家畜养殖场的管理和处理粪便等副产品的成本较低,构筑高水平的利用其目的是领导更大规模的畜禽养殖场提高粪便等副产品的利用率,增加环境废气污染物。《执行条例》第四条进一步规定:超过省级人民政府确认的规模标准,有污染物排放口的家畜养殖场应依法缴纳环境保护税,依法对家畜养殖废弃物进行综合利用和无害化处理,不需要向环境废弃物缴纳环境保护税。

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进一步具体推进《环境保护税法》规模化畜禽养殖场提高副产物利用率,提高污水处理的基本方向。正确理解和实现《环境保护税法》和《执行条例》畜禽养殖环境保护税的规定,必须注意以下两点。规模化的概念根据《环境保护税法》第12条的规定,规模化养殖污水处理不征税,附表2增值税污染物和当量值表的4只有存栏规模不足50头牛、500头猪、5000只鸡鸭畜禽养殖场征税,具体征税的环境保护税畜禽养殖场品种(猪、牛、鸡、鸭)《执行条例》第四条进一步明确规定,进入征收范围的养殖场必须超过省级人民政府确认的规模标准。

因此,畜禽养殖场征收的环境保护税规模标准不得超过省级政府规定的规模标准,存栏规模不足50头、500头、5000头的猪、牛、鸡、鸭养殖场。废气增值税污染物的概念首先,环境保护税法和执行条例不需要具体的畜禽粪便等养殖副产品是否属于增值税固体废弃物。《执行条例》第二条规定,环境保护税法附有环境保护税税额表称为其他固体废弃物的明确范围,根据环境保护税法第六条第二项规定的程序确认。

《环境保护税法》第六条第二项规定:增值税大气污染物和水污染物的明确限于税额的确认和调整,省、自治区、直辖市人民政府专门考虑当地环境承载能力、污染物废气现状和经济社会生态发展目标的拒绝,本法在《环境保护税目标税额表》规定的税额范围内明确提出,向同级人民代表大会常务委员会申报,向全国人民代表大会常务委员会和国务院申报。也就是说,畜禽粪便等养殖副产品是否属于其他固体废弃物的范畴,省级政府应根据当地实际情况明确提出,同级人民代表大会常务委员会要求全国人民代表大会常务委员会和国务院申报证明。因此,省级政府没有明确提出,同级人民代表大会常务委员会没有要求,也没有向全国人民代表大会常务委员会报告,畜禽粪便等不能视为其他固体废弃物征税的环境保护税。

其次,畜禽养殖场臭气不列为环境保护税法附表的二分之五,不属于当前法定增值税大气污染物。根据环境保护税法,畜禽养殖场废气的增值税污染物现在只包括水污染物,既不包括固体废物,也不包括臭气。最后,说明废气增值税污染物是什么。

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《执行条例》第四条特别强调,依法对畜禽养殖废弃物进行综合利用和无害化处理,不需要向环境废气污染物支付环境保护税。水污染防治法第一百二条规定了水污染和水污染物是什么。水污染是指水体因某种物质的插手而改变化学、物理、生物、放射性等特性,影响水的有效利用,危害人体健康,破坏生态环境,引起水质好转的现象。水污染物是指需要或间接地向水体废气,引起水污染的物质。

《家畜规模养殖污染防治条例》第十八条规定:家畜粪便、污水、沼渣、沼液等用于肥料,应适应土地消耗能力,采取有效措施,避免可能引起传染病的微生物,避免污染环境和传染病。综上所述,家畜粪便、污水等养殖副产品作为农田无害化处理,不太满足土地养分市场的需求,不引起环境污染和疫情传播,属于肥料,不是废气污染物。实施对水的影响,无害禽粪便、污水、沼液等无害化处理作为播种,不改善水质,有效利用水,危害人体健康,破坏生态环境,不属于废气污染。

在此,肥料施加农田后,养分萎缩可能会对水体造成面部污染,但播种属于栽培业生产的不道德范畴,根据《环境保护税法》十二条规模化养殖以外的农业生产废气增值税污染物暂时减免的环境保护税的规定,废气增值税污染物依法暂时减免的环境保护税《执行条例》第四条也明确规定,识别养殖场废气增值税污染物的特征是有污染物排放口,没有明确规定构建不污水处理的方法和副产物的利用方法。简而言之,畜禽养殖的环境保护税征收有两个条件:第一,养殖场超过规定规模,即超过省级政府规定,不超过环境保护税法规定征收规模标准;第二,废气增值税污染物,即有污染物排放口。规模以下和无污染口的养殖场和耕种,不征税的环境保护税。

也就是说,有特定养殖品种、规模以上、污染口的养殖场征收税金的环境保护税。对于没有污染口但有违法污水处理不道德的养殖场,必须依法处罚受贿的环境保护税(《执行条例》第7条)。

《环境保护税法》和《执行条例》关于畜禽养殖的环境保护税的规定,利用税收这一更强有力的政策工具,引导规模化畜禽养殖场提高粪便等副产品的利用率,增加环境废气污染物,不是强制养殖场立即进入污水处理厂,而是减少税收容许养殖业的规模化发展这样规定,一是不利于提高畜禽粪便等副产品的利用率,提高污染物废气,二是不利于降低养殖业环境管理成本,推进行业绿色变革和持续发展,三是提高种养融合水平,提高综合效益,四是提高土壤有机质量,提高农业生态环境,提高农业可持续发展能力,五是提高农产品质量优化和等级,提高农业供给外侧结构性改革畜禽养殖环境保护税征收的主要依据是养殖场存栏规模和污水处理是否不道德,而不是根据养殖量征收税金的猪头税。


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