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法院国家赔偿与司法救助二元并重 落实权利救济|b0b体育

b0b体育 政治 2021年11月03日
本文摘要:最高人民法院副院长、赔偿委员会主任(委员)、司法救助委员会主任(委员)陶凯元最近召开的人民法院国家司法救助工作座谈会和高级法院赔偿事务所主任座谈会指出,国家赔偿审判工作面临着从国家赔偿1元重心向国家赔偿和司法救助2元重心转移。会议表明,近五年来,人民法院国家赔偿和司法救助工作充分发挥了修复损害社会关系、解决社会不稳定因素的作用,实行权益救助、权益保障、司法公信重建、生存照顾。

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最高人民法院副院长、赔偿委员会主任(委员)、司法救助委员会主任(委员)陶凯元最近召开的人民法院国家司法救助工作座谈会和高级法院赔偿事务所主任座谈会指出,国家赔偿审判工作面临着从国家赔偿1元重心向国家赔偿和司法救助2元重心转移。会议表明,近五年来,人民法院国家赔偿和司法救助工作充分发挥了修复损害社会关系、解决社会不稳定因素的作用,实行权益救助、权益保障、司法公信重建、生存照顾。纠错正偏保护理赔人权益,据了解,国家赔偿法实施22年来,全国各级法院依法审理了大量国家赔偿案件,建立了一系列审判规则和工作机制。近三年来,人民法院深化司法公开,实践进一步提高国家赔偿工作透明度的司法,加强对赔偿请求者权益的保护,解决矛盾,利用重视国家赔偿事件调停和协调的司法建议,促进公权机关规范行使职权。

随着内蒙古呼格吉勒图案、海南陈满案、河北聂树斌案等一批国家赔偿案件的妥善处理,总结了许多典型的经验做法。2013年以来,浙江省高级人民法院依法纠正了叔叔侄子强奸事件、肖邦五青年强盗事件、施卫兵强奸杀人事件等重大冤案,引起了各方的关注。陈科云案、陈夏影案、陈军案福建法院妥善处理多起重大复杂刑事赔偿案件,有力巩固、深化、提高刑事纠错工作效果。

福建省高级人民法院赔偿事务所与福建省妇联法律服务中心合作建立的心理安慰机制,通过对受害者及其家属的心理指导、善后安慰,解决他们的忧郁和怨恨,平定受害者的心理伤害。福建高院在处理陈军再审无罪赔偿案件时,首次启用心灵慰问机制,案件妥善解决的同时,也激励了陈军母子拥抱新生活的自信和勇气。及时救援提高资金使用率近年来,最高法依据中央政法委要求和司法改革纲要,力争救援制度法治化、救援案件司法化,开展了一系列工作。

地方各级法院积极践行中央和最高法的最新要求,改革效果初步显现。2015年,全国各级法院共理司法救助案件4.1万件,使用救助资金8.5亿元2016年处理司法救助案件4.2万件,使用救助资金9.3亿元。2016年,最高法发表了《关于加强和规范人民法院司法救助工作的意见》,进一步规范了对审判执行中面临紧迫困难的大众开展国家司法救助工作。

同年11月,全国法院国家司法救助改革推进会在天津召开,进一步明确改革任务,交流先进地区经验。随后,各高级人民法院成立司法救助委员会,地方各级法院积极跟进执行。司法救助资金能否得到保障关系到司法救助制度改革能否真正落实,司法救助案件的社会效应能否切实体现的重要问题。各级法院将司法救助资金的保障和形成新的资金管理机制作为工作的重点,积极开展协调工作,基本解决了司法救助事件的忧虑。

陕西省高级人民法院在现有200万元司法救助工作特别资金的基础上,积极协调省级司法救助资金每年实行400万元,满足司法救助工作需求。对于当事人申请救助的案件,尽量缩短救助期限,将原平均1、2个月的资金支付周期缩短到10天以内,努力实现救助全、救助快、救助好。内蒙古高级人民法院进一步规范救助资金的使用,将司法救助资金直接支付给人民法院的特别账户,政法委员会只对各法院支付资金的规模向财政厅提出建议,不再负责资金支出的审查。

法院可以根据司法救助委员会的决定自己支付。在支付环节,明确司法救助办公室与法院财务部门的分工合作关系,保证救助金能够立即支付。广西壮族自治区桂林市中级人民法院通过在各审判业务部门设立司法救助联络员,有效将司法救助工作重心转移到诉讼、执行环节,在审判过程中发现的紧急困难的刑事受害者、道路交通事故、工伤事故等受害者及时得到救助。老弱病残困难的大众,特别是见义勇为致死的模范人物成为救助的关键。

桂林中院访问立案,访问发放救助金达90%以上。标准统一案件处理更加规范近年来,最高法统一法律适用标准,完善以刑事赔偿、非刑事司法赔偿、赔偿监督等司法解释为代表的司法解释体系,推进国家赔偿法律体系更加完善,完善刑事赔偿程序和法律适用,规范法院民事、行政审判和执行行为,统一裁定标准,规范国家赔偿诉讼程序等方面,作出明确指导。

为推进国家赔偿和司法救助规范化、法治化,各地法院纷纷出台措施、标准,加强制度刚性落实,保障相关工作顺利进行。天津市高级人民法院出台《天津法院国家司法救助工作标准(试行)》,对司法救助工作中的机构组成、申请条件、办理流程、救助金标准、救助金发放等制定具体标准,实现司法救助常态化、标准化。天津法院强化救援公开,公开救援资格条件和救援标准的司法救援决定书送达救援申请人,在人民法院审判文件网上公开,接受社会各界监督。北京市高级人民法院大力加强信息化建设,研发国家司法救助案件审判工作系统,将相关规范嵌入信息化、智能化、开放性大数据平台,实现全市法院国家司法救助工作统一管理。

辽宁省北镇市人民法院遵循权力约束原则,将司法救助工作全面监督,接受上级法院监督和财政、审计部门专项审计,实时准备,确保专项。


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