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b0b体育app下载_央企科尔沁草原挖煤40年挖掉一座中等城市 一吨煤仅拿一分钱用于修复

b0b体育app下载 政治 2021年03月08日
本文摘要:40年左右,内蒙古自治区科尔沁草原86平方公里的草原不见了。这只是国家电集团内蒙古霍林河露天煤业公司霍林河露天煤矿(以下简称国家电投霍林河煤矿)企业的战绩。 2018年6月26日,中央第二环境保护监察组副组长、生态环境部副部长翟青带队回顾监察组(以下简称监察组)到霍林郭勒市国家电投霍林河煤矿开采现场时,躺在科尔沁草原上,深度超过100米,面积超过50平方公里的南北两个大洞,实际上震惊了监察组。从上世纪70年代开始,国家电投霍林河煤矿在科尔沁草原挖煤。

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40年左右,内蒙古自治区科尔沁草原86平方公里的草原不见了。这只是国家电集团内蒙古霍林河露天煤业公司霍林河露天煤矿(以下简称国家电投霍林河煤矿)企业的战绩。

2018年6月26日,中央第二环境保护监察组副组长、生态环境部副部长翟青带队回顾监察组(以下简称监察组)到霍林郭勒市国家电投霍林河煤矿开采现场时,躺在科尔沁草原上,深度超过100米,面积超过50平方公里的南北两个大洞,实际上震惊了监察组。从上世纪70年代开始,国家电投霍林河煤矿在科尔沁草原挖煤。

迄今为止,国家电投霍林河煤矿开采的草原面积相当于中等城市建设面积。截至2013年,国家电投霍林河煤矿仅419万元用于草原恢复的2017年,1吨煤炭平均投入草原修复的钱只有1美分。

国家电投霍林河煤矿北矿区上端三大平台修复治理近十年,至今几乎全裸。据监察组报道,霍林河矿区有12家煤矿企业,累计占草原面积达103362亩,目前只完成矿山环境管理39251亩,完成管理面积仅占3成。科尔沁草原被破坏,表面上是企业未履行修复的主体责任,深刻发现监督部门、地方党委、政府不能责备。

长期未认真修复三大平台的6月26日,监察组巴士从霍林郭勒市到国家电投霍林河煤矿南矿区,不到1小时的车,地形从草原变成了沙漠。进入国家电投霍林河煤矿南矿区后,面积大的洞出现在监察组面前。

这个大洞是你们的作业面吗?翟青问。是我们的主要矿区。

国家电投霍林河煤矿南矿区矿长回应。在大洞里,切开的横断面上层的煤层清晰可见的从上到下,像玩具一样大小的卡车在洞底不断往返。我们这个矿是70年代开采的,到现在开采面积已经70平方了。南矿区矿长熟练地向监察组介绍了煤矿开采的历史。

监察组要求介绍草原的恢复情况,无论是企业方面还是在场的通辽市、霍林郭勒市国土部门的负责人都胸有成竹。迄今为止,未恢复的面积为20至30平方公里。这是南矿区矿长给出的数据。煤矿已经支付了2000万元以上的矿山修复管理保证金。

通辽和霍林郭勒市国土部门负责人告诉监察组,国家电投霍林河煤矿是国有大企业,没有问题,草原修复基本到达。此时,监察组发现视线正面有三个面积巨大的平台,几乎完全裸露的三块土地与远处的青草原形成了强烈的对比。

这三个平台是怎么回事?监察组提问。这是我们修复过的。

南矿区的负责人说。在监察组的反复追问下,该负责人透露,这三个平台已经修复了10年。通辽市政府主要负责人当场指出,国家电投霍林河煤矿没有认真履行修复责任。

这位负责人说,三个大平台上可以看到的星星点的草自然生长,不是修复的结果。离开南矿区,监察组又去北矿区。和南矿区一样,北矿区的工作面也是一个巨大的洞。北矿区矿长告诉监察组,他们开采的矿区面积为16平方公里。

关于草原的修复管理,北矿区矿长对监察组说,他们的修复方案以前每3米种一棵树,现在每1米种一棵树。国家电投霍林河煤矿南北矿区矿长告诉督察组,自70年代开采至今,两个矿区开采的草原面积达86平方公里。这相当于我国中等城市建设区的面积。

监察组在后续调查中发现,国家电投霍林河煤矿是全国五大露天煤矿之一,煤矿范围包括南、北两大露天矿。南露天矿产能力1800万吨/年,北露天矿产能力1000万吨/年。经过40多年的挖形成的南北两个大坑深度超过百米,总面积超过50平方公里。一吨煤只用一分钱在国家电投霍林河煤矿南北矿区修复,监察组问:吨煤草原修复投多少钱?累计修复的草原面积是多少?北矿区矿长对监察组说,他们每吨煤出1~2元用于草原修复。

但是,监察组的后续调查显示,2013年以来,国家电投霍林河煤矿占有,破坏土地面积迅速扩大,增加幅度达到14000亩,6年来开垦资金仅为419万元,开垦面积仅为1483亩,其中2017年北露天矿煤产量达到999万吨,开垦资金仅为10万元,1吨煤1799万吨,开垦资金仅85万元,开垦资金不足5美分。同时,已经开展管理的排土场,部分只撒草种简单恢复,边坡草木稀疏,大面积土层露出,管理恢复效果差。另外,监察人员现场检查发现,矿区仍有2074亩应管理未管理的排放场,部分使用中的排放场堆积不规范,碾压不及时,环境风险危险突出。

监察组指出,国家电投集团内蒙古霍林河露天煤业公司作为主体责任机构,长期不按要求推进矿山地质环境恢复管理,违反占有草原,生态环境保护意识薄弱,环境违法违规问题严重。国家电投集团对霍林河露天煤矿长期不执行生态环境恢复管理要求,不审查,不负责任,不履行生态环境管理恢复的主体责任。

霍林郭勒市国土局材料有假2016年7月,届中央环境保护监察向内蒙古自治区反馈意见,内蒙古自治区多年来矿产资源开发利用粗放,严重破坏生态环境,开采矿山,破坏草原,破坏一方生态现象非常突出,到2015年矿山破坏土地面积达到1835平方公里。针对第一次中央环境保护监察指出的问题,自治区在公开的改革方案中明确提出,自治区国土资源厅负责制定全区矿山地质环境恢复管理方案,统一协调推进全区矿山地质环境恢复管理的各联盟市党委、政府根据自治区的恢复管理方案,制定分期管理计划,组织实施。

生产矿山应严格执行开采、管理、恢复原则,实现生产矿山管理和破坏平衡。加大执法检查力度,加强分期管理和坑管理监督管理,对管理不足的企业依法严格调查。在国家电投霍林河煤矿南北矿区,面对狗啃同样的草原,监察组多次问通辽和霍林郭勒市国土局,两市国土部门的回答没有发现问题。

但监察组的调查显示,2014年,通辽和霍林郭勒市国土部门发现国家电投霍林河煤矿南北矿区露天矿采矿规模从1500万吨/年增加到2800万吨/年,但两级国土部门对两矿矿矿地质环境的恢复管理按原能力监督管理,矿地生态恢复保证金不足,矿地恢复管理面积严重不足。不仅如此,监察组还发现通辽市国土局监督依据是专家审查意见书霍林郭勒市国土局的日常监督是看这个专家审查意见书是否执行。

监察组指出,通辽和霍林郭勒二级国土部门对企业矿山地质环境恢复管理缓慢的现状视而不见,相互联系,作为主要监督部门,6年来没有向企业提出整改要求,没有调查企业违法违规行为,长期默许容忍企业违法违规行为。监察组人员现场检查时,霍林郭勒市国土局隐瞒,企业有问题,不敢说,不能说。监察组表示,向霍林郭勒市国土局询问企业矿山修复管理情况时,相关负责人表示,执行情况良好,按要求管理,向监察组谎报企业完成矿山地质环境恢复管理面积。据监察组介绍,6月26日霍林郭勒市国土局提供的资料显示,迄今为止,国家电投霍林河煤矿南北矿区已完成管理面积32700亩的进一步咨询后,6月30日为20760亩。

同时,国土局提供的国家电投霍林河煤矿南北矿区应管理,矿区面积1252亩未管理,监察人员现场和企业确认,应管理矿区面积达2074亩,提供材料严重失实。另外,监察组到2013年为止,国家电投霍林河煤矿南北矿区合计违法占有草原5436亩,根据中央环境保护监察的整改要求,通辽市应彻底调查辖区未履行草原征收手续的企业名单,但霍林郭勒市南北露天矿违法占有草原问题尚未报告,二级农牧部门在日常监督中从未处罚过该企业违法占有草原问题。监察组指出,作为草原管理部门,二级农牧部门无法调查非法征用草原的情况,无法监督。

根据自治区监察整顿方案,矿山地质环境恢复整顿责任机构在地方党委、政府。因此,监察组认为,通辽市和霍林郭勒市党委、政府政治站不高,重新发展,轻轻保护,严重破坏草原行为,忽视,监督不足,严重破坏生态环境。


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